2016年11月2日 星期三

法官改革司法連線關於司法院新任正副院長、五位大法官、正副秘書長等就職的聲明

司法院新任大法官並為正副院長及五位大法官,昨天均已走馬上任。再加上司法院正副秘書長、法官學院院長等新任一級主管,新司法院儼然象徵司法改革下一階段的啟航。欣見長期堅持改革立場的資深學長,在改革的關鍵時刻承擔這樣的大任,我們首先致上祝福及肯定,並肯定許宗力院長在人事方面展現新思維,託付改革的任務予具備改革背景的法官,對法官群體本身極富激勵意義。
 
面對這樣一個外界泰半給予正面評價的司法領導團隊,我們展望今後的司法,「既期待又怕受傷害」。對於許院長提出的六大改革,我們致上高度肯定,不但有助於打造符合國民期待的司法,並可望從根本上解決若干由來已久的實務問題;細繹許院長近日兩次談話的內涵,可知許院長關切的面向,既深且廣,六大議題實則幾已囊括當前司法主要問題。需要改革的地方眾多,但司法資源卻有限。我們衷心期待許宗力院長兼顧理想與現實,逐步端出務實可行的方案,莫使粲然大備的改革藍圖,徒為國民與法官可望而不可及的天邊彩霞。

我們特別感謝許院長對於法官工作負荷的重視。
 
我們堅信法官不辭工作勞苦,但我們寧願為當事人及社會正義殫精竭慮,也不願意繼續陷於「窮忙」處境。司法窮忙過勞的成因很多,除了許院長已經提及的「疏減訟源、簡化訴訟流程、強化當事人促進訴訟義務、避免重複訴訟、善用輔助人力、設備」之外,熒熒大者還有:判決書類格式或內容的製作負擔都與日俱增、當事人不諳法律、檢察官、代理人或辯護人未盡責、防止延滯訴訟的現有機制不足且不好用、無謂的防衛性審理增加(猶如醫師面對防衛性醫療的無奈)、當事人對於法官職權調查事項有恃無恐、填寫各種管考表格及被陳情時之答辯意見、甚至累犯的認定與隨之而來的前科紀錄判讀問題,無一不造成法官無意義的過勞。我們呼籲許院長深入了解法官過勞問題的全貌,方能對症下藥,讓法官得以在身心最適條件下,提供國民最佳的審判品質。這也是我們一再疾呼的:讓法官過勞,就是拿社會正義與當事人身家權益開玩笑。
 
許院長也提到「台灣其實有相當數量優秀而勤勉的法官,也具備先進法治國家應有的重要法律制度。但我們的法官所做成的裁判,並沒有像先進國家一樣,受到應有的尊重」。我們相信許院長這段話必定是有感而發!過往不乏社會矚目事件的判決結果,因不符合輿論的預期,或因論者遽指訴訟有瑕疵(或偏頗),造成司法、法官蒙受社會各界責難,判決固然可受公評,但絕不能被誤解、訛傳,司法機關向社會澄清、說理、溝通的互動能力,在網路科技時代更形重要。我們屏息以待許院長開創一番嶄新而有感的司法公關新作為,除去外界以為司法神秘的有色眼鏡,讓判決更易於被國民瞭解。
 
我們最後重申,我們堅定不移的支持司法改革,更企盼我國司法改革早日成功。許院長承載國人與基層法官翻轉司法的殷殷期待,敬請許院長推動改革的過程中,不要忘了傾聽來自第一線司法人員的聲音!在不久將來的司法改革國是會議,乃至您任內舉凡立法及預算審查的政治過程中,也不要忘了司法院作為最高司法機關應有的專業與堅持!
 
許宗力院長就任致詞稿全文(受限於司法院系統,無法線上閱讀,須下載doc文字檔再開啟)
http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/download.asp?sdMsgId=49132
 
許宗力當選司法院長聲明全文
http://www.ettoday.net/news/20161025/799238.htm
 
相關新聞(內有媒體整理的近年歷任司法院長改革主張)
http://udn.com/news/story/9586/2061958